Athènes compte réduire fortement les retraites

Les Echos

11 mai 2010 

France

Le régime grec de retraites, qui pèse lourdement sur les finances publiques, devrait subir une cure d'austérité avec une baisse sévère des pensions.

Le gouvernement grec a adopté hier sa réforme des retraites, qui représente sans doute le volet le plus sensible de la cure d'austérité imposée au pays en contrepartie du plan international de sauvetage financier. Le gouvernement envisage une baisse pouvant aller jusqu'à 20 % des retraites dans les anciennes grandes entreprises publiques, connues en Grèce sous l'acronyme de Deko, bénéficiaires pendant des années du système clientéliste grec, a affirmé un responsable du ministère de l'Emploi et de la Protection sociale, sous couvert d'anonymat. D'ores et déjà, le gouvernement a annoncé la suppression des 13e et 14e mois pour les retraités, ce qui revient de facto à un recul de 15 % de leurs revenus, sous réserve de l'application de mesures plafonnant l'effet de cette mesure.

La presse grecque évoque en outre depuis quelques jours un allongement de la durée minimale de cotisation, actuellement de 37 ans contre 40 dans la plupart des pays de l'OCDE. Athènes envisagerait aussi de supprimer les plans de départ volontaire à la préretraite, ainsi que d'aligner l'âge légal de départ des femmes, actuellement 60 ans, sur celui des hommes, 65 ans. L'objectif est de faire passer l'âge effectif constaté de départs à la retraite, d'une moyenne de 61,5 ans actuellement (à peine inférieur au chiffre français) à 63 ans. Cet âge moyen cache d'importantes disparités, certaines professions considérées, de manière parfois discutable (coiffeur, employé de banque publique), comme particulièrement pénibles ou dangereuses ouvrant droit à une retraite à 45 ans. Une 63particularité grecque, la pension versée à vie aux jeunes filles dont la mère est décédée avant leurs 26 ans, sera supprimée.

Déclassement

« Des retraites plus petites, plus de travail », résumait en une le quotidien « Ta Nea » (progouvernemental) tandis que le journal d'opposition « Eleftheros Typos » (droite) critiquait les « mesures qui font mal ». « Le système des retraites grec est très fragmenté. C'est l'un des seuls systèmes européens qui n'a pas été réformé», explique Platon Tinios, expert à l'université du Pirée, près d'Athènes.

Ce plan doit être soumis aux partenaires sociaux aujourd'hui, puis déposé au Parlement en principe en fin de semaine ou début de semaine prochaine, en vue d'un vote vers le 20-25 mai, a ajouté le responsable du ministère. Les dépenses pour les retraites représentent aujourd'hui 11 % du PIB en Grèce contre une moyenne de 4 % dans les pays industrialisés.

Par ailleurs, en raisons de perspectives économiques «terribles » l'agence de notation financière Moody's a annoncé hier que, tout comme Standard and Poor's l'a fait la semaine dernière, elle pourrait d'ici un mois déclasser la note grecque, de trois rangs, ce qui la ramènerait au statut d'investissement à risque ( « junk bond »)

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