Más de 1 millón 500 mil adultos sin jubilación

Wilder Mayo, La Primera

26 de mayo de 2010

Perú

En total son 11 millones de peruanos que no se encuentran afiliados a ningún sistema de pensiones, advierte Félix Grández. El problema se agrava en la zona rural.

En el Perú existen 11 millones de personas, que sus edades fluctúan entre 20 y 65 años, que no se encuentran afiliadas a ningún sistema de pensiones ya sea por encontrarse en situación de pobreza o por trabajar en una empresa informal. De ese total de personas, poco más de un millón y medio lo conforman adultos mayores (pasan los 65 años) y que en su vejez no cuentan con una pensión. Así lo advierte, Félix Grández, secretario ejecutivo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza (MCLCP).

Si bien la mayoría de adultos mayores que no cuentan con una pensión se encuentran en las zonas urbanas (con 1 millón 246 mil 686 habitantes), es en las zonas rurales en el que panorama es más sombrío, pues, según Grández, es en esta zona en la que el no acceso a un sistema de pensiones se relaciona directamente, y casi en su totalidad, a la extrema pobreza en la que se encuentran las personas. En esta zona del país existen 384 mil 162 habitantes que superan los 65 años de edad.

En el análisis de la población de los adultos mayores desde el ámbito geográfico, destaca que un 63% de éstos residen en las zonas urbanas del Perú, un porcentaje similar al que exhibe la distribución de la población total (65.1%). No obstante, la pobreza de este grupo poblacional se concentra en la zona rural, pues dos de cada tres adultos mayores pobres habitan en esta zona, con un aporte mayor de las mujeres (66.5%), dice Grández en base a los datos de la última Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) realizada el 2007 por el Inei.

Pensiones no contributivas.

Ante la dramática situación de los adultos mayores, un estudio realizado por diferentes organizaciones internacionales y en la que participó la Mesa de Concertación, plantea la aplicación de un sistema de pensiones no contributivas en el Perú, el cual, asegura, permitiría sacar de la pobreza a más de 200 mil adultos mayores, principalmente de las zonas rurales.

El estudio que fue compilado en el libro “Envejecimiento con Dignidad: Pensiones No Contributivas para Reducir la Pobreza en el Perú”, demuestra, sobre la base de investigaciones realizadas por diversos especialistas en el tema, que otorgar una pensión no contributiva equivalente a S/ 100 mensuales a personas de 65 o más años que no cuentan con ningún otro tipo de protección social, implicaría un costo fiscal de 0,27% del PBI peruano. Simulaciones hasta el año 2050 indican que el costo fiscal se mantendría incluso en niveles inferiores al 0,15% del PIB, lo que demuestra que el sistema de protección social es sostenible en el largo plazo.

Grández Moreno, precisa que en un primer momento los beneficiados con la contribución económica serían 270 mil adultos mayores de las zonas rurales. Estimó que esta significaría un gasto para el Estado de aproximadamente S/. 30 millones anuales.

Escasa cobertura

El estudio analiza la cobertura contributiva de los adultos mayores que aún integran la Población Económicamente Activa (PEA), es aquí donde encuentra que la tasa de cobertura global en el sistema de pensiones (AFPs y ONP) asciende a un 22.0%, cifra que se reduce hasta un 11.2% cuando se trata de las mujeres. Este indicador desciende todavía más, en la categoría de los adultos mayores pobres, en la cual apenas alcanza un 7.8% del total, 11.9% en hombres y tan sólo 3.3% en mujeres.

Las consecuencias de la baja cobertura contributiva del sistema de pensiones del Perú se evidencian en que tan sólo un 16.8% de las personas mayores de 65 años que residen en la zona urbana y son pobres, gozan de una pensión por vejez o sobrevivencia; la situación es aún más crítica en el ámbito rural, únicamente un 1.9% tiene esta condición.

“La limitada capacidad protectora del sistema de pensiones ha provocado que una proporción significativa de los adultos mayores del Perú no gocen de una pensión contributiva, y que por el contrario, dos de cada cinco de ellos se mantenga activos en el mercado laboral, normalmente en actividades independientes de precarias condiciones”, concluye el informe.

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